제 안 요 청 서

과업명	2026년 중대재해 감축 통합 캠페인

2026. 1. 5.

목    차

Ⅰ. 사업개요

1. 개요	1

2. 과업 내용	2

Ⅱ. 제안 참여자격 사항

1. 입찰 및 계약방법	11

2. 입찰 참가자격	11

3. 문의처	12

Ⅲ. 제안 작성요령 및 유의사항

1. 제안서 작성 방법	13

2. 제안서 작성 시 유의사항	14

3. 제안서 작성 목차	16

Ⅳ. 제안서 평가

1. 제안서 평가 일반사항	17

2. 제안서 평가 방법	17

3. 협상적격자 선정	17

4. 평가기준 및 배점	19

[양식]	21

Ⅰ. 사업개요

1		개요

1. 사 업 명 : 2026년 중대재해 감축 캠페인

2. 과업기간 : 계약체결일 ~ 2026. 12. 31.

3. 배정예산 : 1,650,000,000원(VAT포함)

◦ 사업비(입찰대상금액): 500,000,000원(부가세 포함)

구 분	내 용	소요예산	진행방식
캠페인 기획·제작	- 안전문화 브랜드 개발 및 확산 - 안전문화 통합 캠페인 운영 (TV, 라디오, 옥외용, 이미지, 기타) - 안전보건 우수사례 홍보 영상 제작 - 대중문화 IP(지적재산권) 활용 홍보 - 안전문화 서포터즈(안단테) 운영 등	500,000천원	민간협력사
매체 집행 (미디어 플래닝)	정부광고 운영 (부가세 및 정부광고 수수료 포함)	1,150,000천원	한국언론진흥재단
합 계		1,650,000천원	-

※ 매체 집행에 대한 예산은 광고료 및 부가세 및 정부광고 수수료가 모두 포함된 금액이며, 실제 집행 시 변동 및 조정될 수 있음

※ 과업 내용(제작 편수 등)은 주요 정책 이슈 및 사업 진행 상황에 따라 총 예산 범위 내 조정될 수 있음

※ 협업 민간대행사가 제작한 콘텐츠를 기반으로 매체 전략 수립 및 집행, 매체 운영은 한국언론진흥재단에서 집행하며,『정부광고 업무규정』제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라, 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 60을 민간협력 계약 당사자에게 대가를 지급함. 단, 제안요청서에 명시된 정부광고료 및 수수료를 초과하여 광고 집행을 수행한 경우 초과분에 대해서는 민간협력 대가 지급 불가.

※ 민간협력사는 총 소요경비에 대한 전문기관의 검수(사후원가정산)결과 제출 필요하며, 일체의 비용은 민간협력사에서 부담함

※ 상기 예정가격은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액으로,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 의거 일반관리비의 비율은 용역원가의 100분의 6을 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 100분의 10을 초과하지 못함. 단, 광고매체 집행에 대해서는 적용하지 아니함

4. 입찰/계약방법 : 제한(총액) 경쟁입찰 및 협상에 의한 계약

2		과업내용

1. 안전문화 브랜드 개발 및 확산

□ 추진 과업

◦ 안전문화 캠페인 브랜드 및 슬로건 개발

- (브랜드) 브랜드명, 디자인, 키메시지, 활용 가이드(매뉴얼), 엔딩 영상(2초)

- (슬로건) 메인 슬로건 및 서브 슬로건

□ 추진 방향

◦ (정체성: Identity) 규제 중심에서 ‘자율과 책임’으로 전환

방향	□국가가 강제하는 안전이 아니라 노사가 스스로 일터를 지키는 자기규율 예방체계 의미 내포 □슬로건은 추상적이기 보다 직관적이고, 행동변화 유도

◦ (메세지: Slogan) 메인 슬로건(공통)과 서브 슬로건(실천) 연계한 확산

- (메인) 전 산업 공통 적용 가능한 보편적이고 강력한 가치 전달 메세지

※ 예) 당신의 일터는 안전하십니까?

- (서브) 현장에서 즉각적인 행동을 유발할 수 있는 실천형 메세지

※ 예) (안전수칙) 안전모, 안전대, 안전화 착용, (위험성 평가) 우리가 위험을 찾고 안전 확보

◦ (시각: Visual) 시인성 및 범용성 등을 고려한 디자인

- (시인성) 건설·제조·서비스 등 다양하고 복잡한 환경의 현장에서도 한눈에 띌 수 있는 색상과 심볼

- (범용성) TV, 현수막, 옥외광고판, 온라인 등 다양한 매체 및 계층(외국인 노동자 등)에 적용 가능한 디자인

□ 추진 방법

◦ 전문가 자문회의*(2회) 실시

* 자문회의는 학계, 브랜딩, 산업현장 등 관련 분야 전문가로 고르게 구성

◦ 대국민 선호도 조사(1회) 실시

◦ 안전문화 브랜드 확산 방안 수립

- 기존 안전문화 및 산재예방 관련 브랜드 등을 분석, 각인 및 브랜딩 효과를 높일 수 있는 방안 마련

- 기타 유관기관과의 협업 등 산업현장과의 접점 홍보(확산) 방안 제시

(외국인 노동자를 위한 다국어 번역 및 확산 방안 포함)

□ 추진 일정

◦ 브랜드 개발은 ‘26년 3월까지 완성하여 확산 예정

(향후 조정 될 수 있음)

◦ 브랜드 개발을 위한 세부 추진 계획(세부 일정 포함)은 계약체결일로부터 3일 이내 제출(착수보고회와 별도 진행)

2. 안전문화 통합 캠페인 운영

□ 추진 과업

❶ 통합 캠페인 전략 수립

-「노동안전 종합대책」정책 이행 원년을 맞아 4대 핵심 과제*와 현장 3대 기초 안전수칙(안전모, 안전대, 안전벨트) 준수, 신규 개발되는 안전문화 브랜드 강조

* ① 안전 사각지대 예방 지원 강화, ②노사의 역할·책무 확립, ③인프라 확대, ④ 실효성 있는 제재

- 방송·언론 매체(TV, 라디오 등), 생활접점 매체(옥외광고 등)와 연계 및 협업 방안 반영

- 캠페인물 기획 외 공단에서 추가로 진행하는 브랜디드 콘텐츠, 기획 프로그램 등 작업물에 대한 기획, 디자인 지원 등

- 캠페인 효과 극대화를 위한 콘텐츠 제작 관련 다양한 제안 가능

❷ 정책 추진 상황에 따른 시의성 있는 콘텐츠 제작 및 확산방안 제시

※ 주요 예시

연중(상시)	시기별
	계절성	사회적 이슈
노동안전 종합대책, 위험성평가, 자기규율 예방체계 등	하/동절기 재해 예방, 미세먼지, 질식·중독재해방 등	특수형태근로 및 플랫폼 종사자, 외국인 노동자 등

❸ 중대재해 감축을 위한 캠페인물 기획 및 제작

구 분

내 용

1. 영 상

TV

▲ 종수: 1종(2026년 6월 전후* 온에어 목표)

* 정책 방향에 따라 추진 일정 등이 변동될 수 있음

주 제	산업재해 예방(공단과 별도 협의)
러닝타임	➊ 40초(원본)/ ➋ 30초, ➌ 20초(재편집)
기 타	외국인 노동자를 위한 다국어* 자막 번역 지원 * (대표 언어) 영어, 중국어, 베트남어

- 기제작한 영상에 대한 활용 방안 마련

옥외

▲ 종수: 3종(수시)

주 제	온열질환 등 주요 산업안전 이슈(공단과 별도 협의)
러닝타임	➊ 30초(원본), ➋ 20초(재편집)
중점사항	시인성, 가독성
기 타	외국인 노동자를 위한 다국어 자막 번역 지원 * (대표 언어) 영어, 중국어, 베트남어

- 기제작한 영상에 대한 활용 방안 마련

2. 음 원
(라디오)

▲ 종수: 5종(수시)

주 제	사회적 이슈, 시의성 있는 주제 수시 선정
러닝타임	1종당 40초

- 스크립트 기획 및 작성, 녹음 추진

- 기제작한 음원에 대한 활용 방안 마련

3. 이미지

지면/옥외

▲ 종수: 4종(수시)

- 사회적 이슈에 대한 시의성 있는 주제로 수시 제작

- 각 매체별* 특성 및 타깃을 고려해 독창적인 광고안 제시
* 역사 조명광고, 버스 내·외부 광고, 건설현장 가림막, 현수막 등

- 단, 지면 이미지에 대한 리사이징은 수시

4. 기타

▲ 현장 프로모션(2회)

- 산업현장 관계자 등의 관심을 유도할 수 있는 오프라인 캠페인
※ 현장과 가장 밀접하게 닿아있는 수단 등을 활용한 다양한 캠페인(안) 제시

▲ 사진 및 영상 촬영 지원(연 10회)

▲ 매체 송출에 필요한 영상·이미지 등에 대한 재편집·리사이징·자막삽입 등 지원(수시)

3. 안전보건 우수사례 홍보 영상 제작

□ 추진 과업

◦ (주제) 사업장 안전보건 활동 우수 사업장* 취재 등

* 안실단 활동 우수기업, 위험성 평가 우수사례 발표기업, 산안달 수상기업 등

◦ (종수) 총 5종(종당 5분 내외) * 쇼츠 등 재편집 영상 추가 제작을 요청할 수 있음

◦ (형식) 인플루언서 등과 사업장 방문 취재(예능+인터뷰)

※ 제작 방식 및 분량 등은 추진 과정에서 변경될 수 있음

□ 추진방식

◦ (매월) 계획 수립 후 현장 촬영 및 편집

사전 준비	⇒	촬영 및 편집 (수정· 편집 반복)	⇒	시사회 등
1. 사례 선정 2. 사업장 섭외 및 사전답사 3. 출연진 섭외 및 확정 4. 기획·구성 시나리오 작성 5. 스토리보드 작성		5. 현장 촬영 6. 후반작업 (편집 및 CG 반영)		공단 운영 SNS 채널 등을 통해 콘텐츠 확산

※ 매 단계 별 공단 승인 후 다음 단계 진행. 협의 없이 진행하여 발생한 문제는 용역수행업체가 책임(재촬영 등).

4. 대중문화 IP 활용 캠페인

□ 추진 과업

◦ (방법) 대중 인지도가 높은 영상(유명 드라마, 영화 등) 콘텐츠의 지적재산(IP*)을 확보하여 산재예방 콘텐츠로 재구성 후 확산

* 지식재산(Intellectual Property)의 저작권 및 라이선스 등 법적 사용권

◦ (형식) 2종 이상(3분 내외의 숏폼)

※ IP 구입비용은 용역 수행업체에서 부담

□ 추진 절차

◦ (수시) 산재예방과 자연스럽게 연계 할 수 있는 영상 발굴

사전준비	⇒	기획 및 편집 (수정· 편집 반복)	⇒	확산
IP 확보 대상 선정 및 IP 확보		편집 및 재구성		공단 운영 SNS 채널 등을 통해 콘텐츠 확산

5. 안전문화 서포터즈(안단테) 운영

□ 추진 과업

◦ (모집대상) 국내 거주 내국인 대학생 및 한국어 구사 가능 외국인 대학생

◦ (모집인원) 15명 내외

◦ (활동기간) 2026년 5월∼12월(약8개월)

◦ (운영방향) 내국인과 외국인을 혼합하여 조별 프로젝트 추진

※ 운영방향은 추진 과정에서 변경될 수 있음

◦ (활용방안) 서포터즈와 함께 온라인 중심 안전문화 확산 방안 모색(쇼츠, 행사 등 기획 및 추진, 안전보건 정보 제작 등)

◦ (활동혜택) 활동비(원고료 등) 지급 및 이사장 표창 수여

◦ (기타) 기존 안단테 활동 인원(총15기)을 대상으로 홈커밍 데이* 개최

* 안단테 활동 인원(1기 ∼ 15기 전체) 개별 연락 및 참여 일정 조율, 부대행사 준비 등 홈커밍 데이 개최에 필요한 일체의 행사

□ 추진 절차

모집공고	⇒	조별 구성 및 활동	⇒	해단
온·오프라인 공고 선발심사 및 발대식		개별 미션 수행 등 서포터즈 운영· 관리		우수 서포터즈 포상 등
3∼4월 모집(4월 중)		5월 ~ 12월		12월

6. 인력운영

□ 전담 인력 구성

◦ 브랜드 및 콘텐츠 기획․제작, 동영상·사진 촬영 및 편집, 디자인 등 프로젝트 경험이 있는 전문 인력 10명 이상 구성

* 실무기획자 1명, 사업수행자 2명은 타 기관 겸임 금지

- 경력 및 포트폴리오 등 객관적으로 평가 가능한 구체적인 자료 및 이력 제시

◦ 전담인력은 공단과 최종 합의하며 적합하지 않다고 판단될 때 인력의 교체·증원을 요청할 수 있으며, 14일 이내에 인력의 교체·증원 완료할 것

- 홍보 집중 시기 전담 인력 추가 배치 요청 가능

구분	인원	경력	업무
총괄 PM	1명	광고 및 마케팅 분야 10년 이상 (PM경력 보유)	사업 총괄
실무기획자 (1명 전담 필수)	1명	광고 및 마케팅 분야 7년 이상	사업수행 실무 총괄
사업수행자 (2명 전담 필수)	5명 이상	(기획) 해당 분야 3년 이상 (광고 및 매체 운영 등)	캠페인 기획 및 운영 전업 1명 필수
		(제작) 영상 등 해당 분야 5년 이상(영상 촬영, 제작·편집 등)	콘텐츠 제작 담당 전업 1명 필수
디자이너	1∼2명	콘텐츠 디자인 분야 5년 이상	캠페인에 활용되는 모든 디자인 및 영상 제작 업무
영상 촬영, 제작·편집	1∼2명	유튜브 영상 등 해당 분야 5년 이상(영상 촬영, 제작·편집 등)
※ 참여인력은 공단의 승인 없이 용역수행 중 임의로 교체할 수 없음(전담인력 세부 업무분장에 대해서는 기술협상 시 협의 가능)

□ 기획 및 제작

◦ 기획 단계부터 공단 담당자와 논의 후 제작 방향 설정

- 산업재해 및 안전보건 주제가 희화화 되지 않도록 유의

- 회의 시 총괄 PM 및 실무기획자 필수 참여

◦ 시나리오 등 작성

- 모든 콘텐츠 및 캠페인은 전문 작가가 구성하며, 시나리오는 안전보건 관련 전문가가 검토하여 완성

- 사업수행에 필요한 각종 통계 등 모든 자료는 국가기관 등 공신력 있는 기관·단체 등이 제공하는 최신자료를 이용해야 하며 출처 표기

◦ 사전준비

- 구성안의 기획 의도에 맞는 출연자 및 현장 섭외 등 영상 제작 및 캠페인 진행에 필요한 전반적 사항 준비

※ 배우, 아나운서 등을 활용 시 공단과 사전 협의 및 승인을 받은 후 진행하며, 공단에서 요청하는 기획방향, 출연자 등 요청사항에 대해 가능한 범위 내에서 최대한 반영·수행하도록 노력하여야 함

- 촬영(또는 캠페인) 장소(사업장 등)를 직접 섭외하여, 공단의 사전 검토 및 승인을 얻어 사업을 추진하며 그에 수반되는 제반비용*은 계약금액에 포함

* 촬영 및 캠페인 장소 임대비용, 출연자, 진행자 섭외 비용 등 과업수행에 필요한 일체의 비용

- 촬영 및 캠페인 진행 시 사전에 위험성 평가를 실시하고, 사고 발생 가능성 등 위험성에 대한 안전조치 실시(공단의 승인 후 사업 추진)

◈ 촬영

· 영상 촬영에 필요한 장비는 4K 이상 촬영용 전문 장비(조명, 음향기기 등 포함)를 사용해야 하며, 필요 시 지미집, 드론 등 최신 장비 투입이 가능하여야 함

◈ 편집 등 후반작업

· 영상 및 CG 제작 등에 활용할 이미지, 영상, 음원, 각종 소스(템플릿, 플러그인 등), 자막 폰트 등의 사용 권한(저작재산권 등)을 확보하여야 하며, 추후 공단이 산출물을 재가공 및 배포함에 있어 문제가 되지 않도록 조치해야 함

· 1차 가편집 내용을 공단에 검토 받은 후, 공단이 요청한 수정사항 조치 및 보고

· 음악, 음향효과 등의 삽입이 필요한 경우 기획방향과 영상의 성격에 적합한 것으로 공단과 협의하여 결정

· 필요 및 요청에 따라 2D, 3D CG 및 FX 등의 특수효과 삽입

※ 몰입을 저해하지 않을 수준의 품질을 보장해야 함

◦ 필요시 전문가협의회* 구성 및 운영 후 내용 검토 및 자문료** 지급

* 안전보건전문가 및 영상기획・제작 전문가 등을 포함한 각 분야 전문가 5인 내외 구성

** 엔지니어링 기술자 노임단가 기준 지급, 계약금액에서 과업수행업체가 부담

7. 기타

□ 정기보고 및 성과물 제출

◦ 착수·정기·중간보고 실시

- (착수보고) 과업수행업체는 용역계약 체결 후 7일 이내에 착수계를 제출해야 하며, 7일 이내 착수보고회 개최

- (정기보고) 월 단위 용역운영현황(월 단위 및 분기별)을 세부 과업운영에 대한 연간 일정표를 작성하여 보고

※ 주별/월별 진행보고서 작성 및 제출(예산소진 상황 포함)

- (중간보고) 필요시 공단이 요청하는 시점

※ 중간보고에서 협의 된 사항은 용역 내용에 반영

◦ 최종보고

-  홍보 성과분석을 포함한 최종보고서 작성·제출

◦ 성과물제출: 최종보고서 및 과업수행 시 제작한 자료 일체(외장하드**)

* 수행내역, 수행결과 문제점 및 개선 후 결과 등

** 모든 자료의 원본 및 콘텐츠 일체(향후 수정이 가능한 영상 클린본, 마스터본, 자막본 등과 영상콘텐츠 썸네일, 배너 등), 운영보고서, 준공 보고서 등

◈ 마스터 파일

· 완료본(무압축 MP4)

· 완료본의 무압축 클린본(자막, 내레이션 및 BGM 제거)

※ 4K 이상 지원 파일

◈ 디자인 및 이미지 파일

· PSD(레이어 분리된 형태), AI(폰트 아웃라인 버전) 등 공단이 IBM 컴퓨터에서 글자 및 이미지 등을 자체적으로 수정할 수 있는 형태의 원본 파일

· 300dpi 이상의 고해상도 JPG, PNG 등 섬네일 및 영상 이미지 컷

□ 기타

◦ 추진 계획 및 일정은 반드시 준수하고 협의 된 내용은 즉시 회신

* 추진 일정에 변경이 필요할 경우 공단에 사유 및 대책 반드시 제시

◦ 모든 업무는 공단 승인 후 다음 단계로 진행하며, 공단 승인 없이 진행하여 발생된 문제는 과업수행업체가 책임 짐.

◦ 업무 효율 개선을 위한 협업 툴 프로그램 확보 및 제안

□ 저작권 및 초상권 등 관리

◦ 지식재산권 및 제작물의 귀속

- 과업수행업체는 본 용역에서 창작된 산출물 및 산출물의 저작재산권(저작권 일체 및 2차 저작물·편집 저작물의 작성권 등)을 공단에 양도

- 용역 결과물은 공단의 승인 없이 제3자에 제공을 금지함

본 용역에서 산출된 모든 산출물은 「공공누리 4유형*」으로 공단 홈페이지 및 블로그 등 공단 SNS 채널에 게시 될 수 있으며, 2차 저작물 작성권 등을 포함한 저작재산권이 공단에 양도됨을 알립니다.

* 공공누리 4유형 : 출처표시, 상업적 이용금지, 개작 등 2차적 저작물 작성하여 이용금지
※ [양식8] 저작재산권 양도동의서 참조

- 계약목적물의 지식재산권은 안전보건공단과 사업자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 진행

◦ 과업수행업체는 본 계약상의 용역결과물이 제3자의 지적재산권을 침해하지 않았음을 보증하며, 특히 제3자의 초상권을 침해하지 않아야 함

- 지식재산권(초상권, 저작권, 특허권, 디자인권 등을 포함)을 침해했을 경우의 책임은 과업수행업체에 있음(고의·과실이 없다는 입증 포함)

※ [양식9] 초상권 사용동의서 참조

◦ 용역결과물이 제3자의 권리를 침해하거나 손해가 발생하는 등의 법적 문제가 발생한 경우 과업수행업체가 책임지고 분쟁을 해결해야 함

- 법적 분쟁에 관해 공단은 면책시켜야 하고, 공단이 제3자에게 손해배상의무를 부담하는 등 공단에 손해가 발생한 경우 과업수행업체는 이로 인한 모든 공단의 손해를 배상해야 함

◦ 지식재산권의 침해를 원인으로 공단이 본 계약에 따른 용역결과물의 전부 또는 일부를 사용할 수 없게 된 경우, 과업수행업체는 용역대금 전액 또는 공단이 사용하지 못하게 된 부분에 해당하는 금액을 반납해야 하며, 이로 인해 발생하는 손해를 배상해야 함

◦ 공단은 본 계약에 따라 과업수행업체가 납품한 용역결과물에 대하여 지식재산권을 등록할 수 있으며, 과업수행업체는 공단의 등록에 필요한 서류 등을 지체없이 제공하고 협력해야 함

◦ 과업수행업체는 공단이 용역결과물을 직접 사용하거나 제3자에게 사용을 허락함에 있어 용역결과물 내 저작물의 저작자를 표시하지 않는 것에 동의하며 용역결과물의 저작권자를 ‘안전보건공단’으로 표시하는 것에 동의함(협업의 경우는 상호협의 후 결정 가능)

Ⅱ. 제안 참여자격 사항

1		입찰 및 계약방법

□ 입찰방법: 제한(총액) 경쟁입찰

□ 선정절차

사전규격 공개	‣	입찰 공고	‣	제안서 접수	‣	제안서 평가* - (1차) 제안서 심사 - (2차) PT 심사	‣	가격 평가	‣	기술 및 가격협상	‣	계약체결

* 제안서 제출 업체가 5개 이내인 경우 모두 PT 심사로 실시함

□ 계약방법: 협상에 의한 계약 체결 및 한국언론진흥재단 의뢰

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조에 따라 ‘협상에 의한 계약 체결’ 방식으로 진행

◦「정보기관 및 공공법인 등의 광고시행에 관한 법률」에 따라 광고 대행사 선정 및 매체 송출은 한국언론진흥재단(이하 ‘재단’)에 의뢰

2		입찰 참가자격

◦ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시G2B(나라장터) 시스템에 입찰참가 등록한 업체만 참가할 수 있음. 전자입찰 미등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 함

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 유자격자이며, 당해 사업에 관하여 사업자등록증을 교부받은 업체

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등)에 해당되지 아니한 업체

◦「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의２(중소기업자와의 우선조달계약)에 의한 중기업·소기업 또는 소상공인

- 중소기업기본법」제2조제2항에 따른 중기업․소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로「중·소기업·소상공인 및 장애인기업확인요령」에 따라 발급된 중기업․소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 사업자

◦「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[동영상제작서비스(세부품명번호: 8213160301)] 를 보유한 업체

◦ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능

3		문의처

구 분	담당자	전화번호
과업내용 및 제안서 관련	안전보건공단 안전문화홍보실 홍보부 안승만 과장	☏ 052-703-0428
	한국언론진흥재단 정부광고3팀 정나영 과장	☏ 02-2001-7863
입찰관련	한국언론진흥재단 경영지원팀 박의연 과장	☏ 02-2001-7723
심사관련	한국언론진흥재단 광고지원팀 송기영 차장	☏ 02-2001-7672

Ⅲ. 제안서 작성요령

1		제안서 작성방법

□ 규격

◦ 파워포인트 등을 이용하여 A4크기, 횡방향 가로쓰기를 원칙으로 함

- PDF 형식으로 나라장터에 전자제출(200MB 이내)

- 제안서 페이지 하단 중앙에 일련번호(-1-) 부여

□ 작성방법

◦ 제안서는 목차를 준수하여 작성하되, 본 제안요청서에 예시되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 필수적인 사항이라고 판단되는 내용을 포함하여 제안

- 제안서의 구성은 제안서 작성내용의 항목 및 내용에 따라 작성하되 제안내용을 객관적으로 입증할 수 있는 근거 및 참고자료는 별도로 첨부

- 사업 추진전략, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하고 상세하게 작성하고 활용한 인용자료 및 데이터는 출처를 반드시 명기하여야 함

- 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해야 하며 모호한 표현*은 평가 시 실행 불가능한 것으로 간주함

* ‘사용가능하다, 할 수 있다, 고려중이다’ 등 표현 금지, 계량화가 가능한 것은 계량화해야 함

◦ 제안서 및 관련 서류의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 이로 인해 손해가 발생한 경우 입찰 참가사는 모든 손해배상책임이 있고, 공단은 이를 이유로 계약을 해지할 수 있으며 민·형사상 책임을 입찰 참가사에 물 수 있음

◦ 애니매틱을 비롯한 동영상, 애니메이션 효과 등은 사용할 수 없음

□ 제출방법

◦ 제안서 등은 반드시 나라장터를 통하여 전자적으로 제출하여야 함

- 제안서 전자파일이 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않거나 첨부파일 오류 시 미제출로 간주하며, 이 경우 입찰 무효처리로 간주됨

- 제출 서류가 사본인 경우 “사실과 상위없음” 기재 후 날인하여 제출

□ 제출기한: 입찰 공고문 참조

2		제안서 작성 시 유의사항

□ 유의사항

◦ 본 용역 제안서 세부 평가기준 및 제출서류, 평가 방법에 관하여는 제안서 제출 전 완전히 숙지하고 평가에 응하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 용역 제안서를 제출한 자에게 있음

- 계약 상대자로 선정된 경우 제안서는 계약 이행 조건으로 하며, 공단은 필요 시 제안업체의 추가제안에 따른 자료를 요청할 수 있으며 그에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 과업의뢰서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정한 것으로 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 입찰 참가사가 사전 조치를 취해야 함

- 본 과업의뢰서의 전체 또는 일부를 제출 이외 다른 목적으로 사용 불가함

◦ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 확인 될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우 평가 대상에서 제외하며, 제출된 제안서는 수정․추가․대체 불가함

- 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 계약을 해제 또는 해지 가능하며 계약 체결 후 과업수행을 하도급계약에 의할 경우 계약 해지 가능함

◦ 본 용역에 의한 산출물의 직·간접적인 소유권 및 저작권은 공단에 있음

- 제안 참가 업체는 본 제안사항을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용료, 특허권, 초상권 등의 문제에 대한 사항을 반드시 사전 검토·조치하여야 하며, 이에 대한 일체의 책임은 제안 참가 업체에 있음

- 제안 업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용을 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 발주기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

◦ 기타사항은 과업의뢰서에서 정하는 바에 의하며, 그 외 사항은 ‘(계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준’과 재단의 유권해석에 따름

◦ 연중 일관·전략적인 소통사업의 효율적 사업수행을 위해 공동수급(컨소시엄)을 불허함

◦ 본 용역의 하도급은 원칙적으로 금지함

◦ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있음

◦ 종합홍보 대행업체로서 홍보 마케팅, 브랜드 컨설팅 등 제반 능력을 갖춘 업체

3		제안서 작성 목차(예시)

작성 항목	작성 내용
Ⅰ. 제안업체 일반
1. 일반 현황	- 제안업체의 일반현황 및 주요 연혁
2. 사업 조직	- 조직 및 인원(전체) 현황
3. 전담인력 현황	- 기획과 제작을 구분한 전담인력 현황 및 이력사항(사업기간 등)
4. 주요사업 실적	- 본 사업과 관련이 있는 주요 사업실적 (최근 5년 내 10억 원 이상의 통합 캠페인 등 사업 관련 중심)
Ⅱ. 제안개요
1. 제안목적 및 배경	- 제안의 목적, 범위, 과업 추진 방향 및 전략 - 기대효과(계량 및 비계량 측면 모두 포함) - 제안사의 특징 및 장점을 요약
Ⅲ. 사업관리부문
1. 추진일정 계획	- 사업 추진 일정을 시기별 이슈와 제작 기간을 고려하여 제시
2. 인력 운영 계획	- 업무 수행 조직구성 및 인적사항(실제 과업 담당 전담인력 명시) - 경력 기술(포트폴리오 등) - 작업단위 별 투입율 제시
3. 보고 및 검토계획	- 사업기간 내 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수보고, 정기․수시보고, 단계별 검토회의 등)
Ⅳ. 사업내용부문
1. 안전문화 브랜드 개발 및 확산	- 안전문화 브랜드 개발 방향 및 전략 제시 - 신규 브랜드에 대한 대국민 긍정적 반응 유도를 위하 설득방안 제시 - ‘26년 4월까지 브랜드 개발을 위한 세부 추진일정 제시
2. 안전문화 통합 캠페인 운영	- 방송·언론 매체(TV, 라디오 등) 및 생활접점 매체를 활용한 통합 캠페인 수립 및 운영 전략 제시 - 고품질 콘텐츠 기획 및 제작 능력 제시 - 수시 발생하는 이슈에 대응 하기 위한 콘텐츠 제작 방안 제시 (특히, 다양한 형태 또는 영상 콘텐츠 동시 다발적 제작 능력 등 必) - 유명 드라마 IP 확보 및 유명 인플루언서 섭외 능력 제시
3. 우수사례 홍보 영상 제작
4. 대중문화 IP 활용 홍보
3. 안전문화 서포터즈 운영	- 안전문화 서포터즈(안단테) 모집 및 선발 - 안전문화 서포터즈(안단테) 운영에 관한 사항 제시

※ 상기 항목·내용을 참고하여 작성하되, 사업제안 내용은 업체의 역량을 발휘하여 자유롭게 제안 가능

단, 원활한 과업수행을 위한 적절한 예산기준(저가 입찰 지양)과 범위를 준수해야 함

Ⅳ. 제안서 평가

1		제안서 평가 일반사항

◦ 제안서 접수결과 참가 자격이 있는 업체에 한해 평가하며, 다음의 경우는 평가대상에서 제외함

- 평가 전 제안서 제출 자격요건을 갖추지 못한 것으로 밝혀질 경우

- 평가 전 제안서의 전부 또는 일부 내용이 허위로 밝혀질 경우

- 정당한 사유 없이 평가 서류의 전부 또는 일부를 미제출한 경우

◦ 제안서 기술평가는 제안업체의 제출 자료를 근거로 기술평가기준에 의거하여 제안사항 전반을 종합적으로 고려하여 평가

2		제안서 평가방법

□ 평가방법

◦ (1차) 제안서 심사

- 1차 제안서 심사를 통해 상위 4개 업체 선정 후 프레젠테이션(PT) 실시

※ 제안서 제출 업체가 5개 이내인 경우 모두 PT 심사로 실시함

◦ (2차) PT 심사

- (발 표 자) 실제 업무를 담당하는 PM 또는 실무기획자 1인

- (발표시간) 업체별 20분 이내(발표 15분, 질의응답 5분)

□ 일시/장소: 입찰공고문 참조

3		협상적격자 선정

□ 선정절차

사전규격 공개	‣	입찰 공고	‣	제안서 접수	‣	제안서 평가* - (1차) 제안서 심사 - (2차) PT 심사	‣	가격 평가	‣	기술 및 가격협상	‣	계약체결

* 제안서 제출 업체가 5개 이내인 경우 모두 PT 심사로 실시함

□ 선정 방법

◦ 협상적격자의 기술능력 평가점수(90%)와 입찰가격 평가점수(10%)를 합산해 고득점 순에 따라 우선 협상대상자를 선정해 협상 진행

- 입찰가격이 해당 사업예산 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정, 기술평가 점수가 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외함

- 협상대상자와 협상이 성립되지 않을 경우 차순위 협상적격자와 협상함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일할 경우 기술평가 중 가장 배점이 높은 항목* 점수부터 비교하여 우선협상대상자 선정

< 배점순서 >

① 계획 및 전략의 우수성

② 투입 인력의 적절성

③ 브랜드 개발 및 확산

④ 통합 캠페인 및 우수사례 홍보영상 제작

⑤ IP 활용 및 서포터즈 운영 능력

⑥ 실행계획의 합리성

⑦ 모니터링 능력

◦ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

4		평가기준 및 배점

평가항목

평가내용

배점

합   계

100

Ⅰ. 기술 평가

90

계획 및

전략 수립

(30)

계획 및

전략의 우수성

❍ 사업 추진 및 운영계획 및 전략의 우수성

- 정책 및 기관 특성을 명확히 반영한 통합 캠페인 취지에 대한 이해

20

실행계획의 합리성

❍ 연간 운영계획 등의 사업 추진 능력, 현실적 가능성 등

10

실행
능력

(30)

브랜드
개발 및 확산

❍ 안전문화 캠페인 브랜드 및 슬로건 개발

- 정체성 및 메시지(메인 및 서브슬로건), 디자인 요소

- 전문가 자문인력 구성 및 대국민선호도 조사에 관한 사항

❍ 신규 브랜드 및 슬로건 확산 능력

- 기존 안전문화 및 산재예방 관련 브랜드 등을 분석 후 각인 및 브랜딩 효과를 높일 수 있는 방안

- 산업현장, 유관기관, 외국인 노동자를 위한 확산 방안

10

통합 캠페인 및
우수사례 홍보영상 제작

❍ 방송·언론 매체 및 생활접점 매체 통합홍보 전략 수립 능력

- 각 매체별 미디어믹스 전략 제안

❍ 시의성 있는 주제를 반영한 통합캠페인 제작 능력

- 다음 주제를 바탕으로 스토리보드 제안

(주제) 하절기 재해예방(폭염), 동절기 재해예방(해빙기)

❍ 우수사례 홍보영상 제작 능력

- 안전보건 활동 우수사례 기업 섭외 및 촬영 방안

- 인플루언서 내역 및 활용 방안

10

IP 활용
및
서포터즈 운영 능력

❍ IP(지적재산권) 확보 방안 및 절차

❍ IP 확보한 산재예방 콘텐츠 기획 능력

- 다음 주제를 바탕으로 스토리보드 제안

(주제) ‘3대 기초 안전수칙 준수*’

* 안전모, 안전대, 안전벨트 지급 및 착용

❍ 서포터즈 운영의 참신성 및 기획 능력

- 서포터즈 모집, 선발 및 운영에 관한 수행 능력 부분

10

관리

능력

(25)

모니터링

능력

❍ 선제적 예방 메시지 송출 및 이슈 발생시 신속 대응 우수성

❍ 문제점 및 개선 방안 도출 방법 등의 적절성

10

투입 인력의 적절성

❍ 투입인력의 적절성

- 조직구성의 적절성, 부문별 담당인력의 PJT 경력에 대한 전문성 등

- 전담인력(실무기획자 및 사업수행자) 수에 대한 적절성

15

업체 일반

(5)

❍ 이행실적에 대한 기술능력

- 공고일로부터 최근 5년간 단일규모 3억원 이상의 슬로건 개발 및 캠페인 제작 등 본 용역에 대한 유사 이행실적에 대한 기술능력 정량평가

5

Ⅱ. 가격 평가

10

* 평가항목을 제시하지 않거나 제시한 경우라도 평가가 불가능한 경우 해당 항목 점수 최저점 처리함

* 가격평가는 ‘조달청 평가’결과에 의함

* 제안서 기술능력평가기준은「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」(과학기술정보통신부 고시)을 준용

- 평가항목의 합인 각 평가부문별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며, 사업의 특성 및 내용 등을 고려하여 평가 항목, 항목별 배점 한도를 조정

* 본 사업은「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」제4조 제5항에 따른 차등점수제를 미적용한 사업임

제출서류

[1] 제안서 전자파일(PDF파일/PPT 등 다른 파일 불가)

※ 산출, 예산 등은 정성제안서가 아닌 정량제안서에 첨부할 것

[2] 입찰참가신청서(양식1)

[3] 입찰보증보험증권

[4] 확약서(양식2)

[5] 보안각서(양식3)

[6] 청렴계약이행서약서(양식4)

[7] 제안업체 일반현황 및 연혁(양식5)

[8] 사업자등록증

[9] 법인등기부등본(개인사업자는 생략)

[10] 인감증명서

[11] 국세 및 지방세 납세증명서 각1부 * 완납증명서

[12] 참여인력 구성내역(양식6)

[13] 참여인력 이력사항 및 입증자료(재직증명서 등)

[14] 직접생산확인서

※ 정성제안서(1번) : PDF 파일만 가능, 200MB 이내로 제출

※ 정량제안서(2~14번) : 하나의 PDF 파일로 스캔 후 제출

※ 반드시 나라장터에서 가격 투찰, “제안서 제출”에서 파일구분을 선택해 정성제안서와 정량제안서를 구분하여 온라인으로 같이 입찰마감 전 온라인으로 제출하시기 바랍니다.

[양식1] 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

[양식2] 확약서

확   약   서

○ 입찰건명 : 2026년 한국산업안전보건공단 중대재해 감축 캠페인 협력사 선정

한국언론진흥재단의 2026년 한국산업안전보건공단 중대재해 감축 캠페인 협력사 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2026년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[양식3] 보안각서

보 안 각 서

소        속 :

성        명 :

주민등록번호 :

본인은 귀부에서 추진하는 2026년 한국산업안전보건공단 중대재해 감축 캠페인 협력사 선정에 참여하면서 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고 귀부의 승인 없이는 외부에 누설하지 않겠으며, 만약 과제 내용을 외부에 누설시켜 귀 기관에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2026년   월    일

서 약 자 :             (인)

한국언론진흥재단 귀중

[양식4] 청렴계약이행서약서

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2026년 한국산업안전보건공단 중대재해 감축 통합 캠페인 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

[양식5] 제안업체 일반현황 및 연혁

제안업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[양식6] 참여인력 구성내역 및 이력사항(입증자료)

참여인력 구성내역

				사업 총괄책임자
00부문			00부문				00부문			00부문
책임자 담당자			책임자 담당자				책임자 담당자			책임자 담당자

참여인력 이력사항(입증자료)

성 명			소 속		직 책				연 령		세
해당분야 경력									년 월
본용역 참여임무						전공 또는 자격사항
경 력 사 항
용역명				참여기간 (00년00월 ∼ 00년00월)			담당업무			발주처		비 고